2017年,我國全社會完成貨運總量472億噸,貨運周轉量19.3萬億噸公里,有效支撐了經濟社會的發(fā)展。但當前交通運輸特別是運輸服務仍存在綜合運輸體系結構不合理、各種運輸方式比較優(yōu)勢未得到充分發(fā)揮、綜合運輸組織化水平不高、基礎設施銜接不暢等問題。劉小明說,公路貨運量在全社會貨運中占比過高,2008年-2017年,公路貨運量占比由74.1%上升到78%,鐵路貨運量雖然有所增加,但是占比卻由13.2%下降到7.8%。2008年的鐵路貨運量33億噸,到2017年鐵路貨運量是36.9億噸,增加了11%。但是公路貨運量增加接近1倍,增加了91%。這樣從結構上看,確實不是很合理。京津冀地區(qū)鐵礦石的疏港運輸,鐵礦石是大宗物資,90%以上還是通過公路進行疏港。部分區(qū)域鐵路運輸能力不足,港口和大型企業(yè)鐵路專用線建設滯后,通達性不高,所以公路運輸成為部分企業(yè)唯一的選擇,承擔了大量的大宗物資中長途運輸任務,鐵路和水運輸成本低、低能耗的優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。另外,公路運輸不同程度存在著車輛非法改裝、超限超載以及過度競爭的問題,所以造成鐵路的運價和公路的運價倒掛,降低了鐵路的比較優(yōu)勢。劉小明說,交通運輸行業(yè)既是能耗大戶,也是排放大戶,公路貨運車輛特別是中重型的柴油貨車尾氣排放是主要的大氣污染源之一。
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